烟草在线据伦敦经济国际网站报道　　由于强力推行烟草平装法规，澳大利亚政府近年来面临的压力不小，有来自本国民众的质疑，有来自跨国烟草公司的联合诉讼，也有来自美国相关贸易机构“烟草平装侵害商标权”的声讨。那么，一年过去了，该项法规的成效如何？不久前，总部位于英国的欧洲知名公共经济政策咨询机构伦敦经济国际（LEI）的经济学家公布了其对澳大利亚政府实施烟草平装效果的调查。

　　毫无疑问，烟草消费对公众健康有着显著影响。有鉴于此，世界不少国家纷纷通过立法采取经济、管制和其他政策措施影响消费者行为，以期减少烟草消费的短期或长期影响。一些国家采取的一项措施走得更远：要求去除烟草包装上的品牌形象，致使卷烟以素面示人。

　　2012年11月，澳大利亚政府为了完成所谓的减少吸烟、提高公众健康水平的目标，实施烟草平装法规。同时，该国还特别将卷烟包装正面的警示面积扩大了一倍多，从之前的30%扩大到75%。由于澳大利亚立法实行烟草平装的首要目的在于通过减少吸烟提升公众健康水平，我们着重分析研究了法规实行后澳大利亚居民的吸烟流行性是否发生了变化。

　　按时间段开展调查分析得到的数据显示，烟草平装法规实施后，澳大利亚的吸烟流行性并未出现任何（显著意义的）变化。经过周密调查得出的数据显示：在法规实施前，有20.4%的澳大利亚成年人每天都吸食烟草制品，而每周吸食烟草制品的成年人所占比例为2.1%，有2.3%的成年人吸烟频率不到每周一次。以前吸过烟的成年人占29.6%，从来不吸烟的成年人所占比例为45.6%。

　　这项调查的结果表明，烟草平装法规实施后，每天吸烟和吸烟频率低于每周一次的人比例有所降低，而每周吸烟的人数则经历了先下降后回升至法规实施前水平的变化。此外，声称从未吸烟的人有所增多，但是声称自己过去吸过烟的人数减少。然而，从数据角度来看，这些变化几近于零。

　　进一步看，烟草平装法规实施后三个月，澳大利亚每天吸烟的成年人所占比例下降了0.9%（至19.5%），而吸烟频率为每周一次和不到每周一次的成年人所占的比例分别降低了0.1%和0.4%。成年受访者吸烟比例从24.8%降低至23.4%。

　　法规实施第四至第八个月期间，上述下行数据开始反弹。声称自己每天吸烟的受访者所占比例增长了0.5%（至20%），声称吸烟频率为每周一次和不到每周一次的受访者所占比例分别增长了0.1%（至2.1%）和0.3%（至2.2%）。换句话说，烟民在受访者中所占比例增长了0.9个百分点（从23.4%增长至24.3%）。

　　现在，来看看健康警示内容的关注度变化。调查数据表明，“经常”或者“很经常”注意到健康警示内容的烟民比例较高。具体来说，烟草平装法规实施前两者所占比例为42.9%；烟草平装法规实施后三个月内，这一比例显著提高至60.5%。但是，烟草平装法规实施四至八个月内，这一数据下降至56.3%，而表示对健康警示内容“很少关注”的烟草消费者所占比例从法规实施之初的12%增长至15.1%。

　　尚不清楚这一变化是由移除品牌标志、增加警示面积抑或其他因素造成的。因为，像季节变化、税收增加、先前就存在的吸烟率下降趋势等，都会造成这一现象。

　　通过调查分析不难看出，尽管去除了烟草商标、更新了健康警示内容、增大了警示内容在烟盒上所占的面积，但是，这些举措并未使澳大利亚的吸烟流行性产生显著的数据变化。