烟草在线据《北京青年报》报道 获称俄罗斯迄今“最严格”的禁烟法于6月1日生效,第一阶段禁令执行范围涵盖大部分公共场所。俄罗斯政府期望借助这部禁烟法将国内烟民数量减半、提升民众健康水平。不过,在烟民超过三分之一人口的社会中强制推行禁烟仍面临不小阻力。
分步走
禁烟法由俄总统弗拉基米尔·普京2月签署,分阶段在国内各公共场所施行。
今年6月1日起,禁烟范围涉及公共汽车、有轨电车等交通工具,公交车站、地铁站、机场等公交枢纽,电梯、办公大楼、教育和卫生场所等公共场所。其中一些场所先前已执行禁烟令。
明年1月,俄罗斯有望设定烟草最低售价。现阶段,俄罗斯国内的卷烟售价最低约为每包40卢布(约合1.3美元)。
明年6月,禁烟范围将扩大至咖啡店、餐馆和酒店等吸烟现象最普遍的公共场所,同时禁止街边商亭售卖卷烟。
此外,烟草商将不得通过赞助公众活动或体育赛事等方式从事商业宣传。
根据俄国家杜马、即议会下院上月一读通过的禁烟法处罚条例,在禁烟场所吸烟将面临1000卢布(31美元)以上罚款,从事非法烟草广告将面临最高50万卢布(1.6万美元)罚款。
图“救人”
世界卫生组织统计,俄罗斯人吸烟比例近40%,位居全球前列。美国和法国的这一比例分别为27%和30%。
另据世界银行数据,俄罗斯人当前平均寿命只有69岁,远低于美国和法国的79岁和82岁。
俄政府去年开始力推这一禁烟法,期望最终将4400万俄罗斯烟民数量减少一半。
路透社报道,俄总统普京期望俄罗斯人口扭转下降趋势,一直呼吁向俄罗斯人,尤其是年轻人,倡导更健康生活。
官方数据显示,苏联解体以来,俄罗斯人口数量从1991年的1.49亿降低至2011年的1.42亿。一些专家预计,俄罗斯人口将继续下滑。
俄总理德米特里·梅德韦杰夫去年说,每年大约40万俄罗斯人死于与吸烟相关的疾病。
阻力大
根据民调机构列瓦达中心去年开展的一项调查,接受问卷调查的八成以上俄罗斯民众支持在公共场所禁烟。然而,这部禁烟法生效后,有关执行禁烟的争议依旧存在。
一些质疑者认为,政府应该把更多精力投入到帮助烟民改掉吸烟习惯,而不是通过惩戒手段强制推行戒烟。一家烟民权利活动团体通过网站批评这项禁烟法,称“政府的政策将打击吸烟变成了打击烟民”。
法律专家米哈伊尔·巴尔谢夫斯基将这一禁烟法与上世纪80年代苏联领导人米哈伊尔·戈尔巴乔夫不受欢迎的禁酒举措相对比。
“我们的国家还没有准备好这项法律,”巴尔谢夫斯基说,“这项法律不是在打击吸烟,而是对烟民的种族屠杀。”
就在法律生效第一天,首都莫斯科市中心一家地铁站门口仍然可以看到一些人“非法”吸烟;与此同时,警方决定在禁烟法施行的最开始几周内只对违法者实施口头警告,而不作罚款处理。这在一定程度上印证禁烟法执行阻力。
莫斯科警察局长阿纳托利·亚库宁早些时候接受《俄罗斯报》记者采访时坦言,虽然法律生效,俄内政部迄今还没有出台与禁烟法匹配的执法规范。
“就警方如何处理违反禁烟法者,眼下还没有任何(执行)机制。”亚库宁说,他希望在警方出台相关执法规范前,人们能“自觉遵守法律”。
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