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澳大利亚将实行全球首部卷烟平装法引热议

2012年08月17日 来源:烟草在线据人民网报道 作者:
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  烟草在线据人民网报道  8月15日,澳大利亚最高法院裁定吉拉德政府提出的卷烟平装法案有效,澳大利亚将成为全球首个实行此类法案的国家。该法案强制规定,从今年12月起,在澳大利亚出售的全部卷烟将必须以统一的单调橄榄绿色包装出售,烟盒上须印有醒目的健康提示与警示图片,烟草制造商的名称及商标只能以符合规定的小号字体出现。

  本次裁决一出,如一颗重磅炸弹,立刻成为媒体焦点。澳主要媒体,如《澳大利亚人》、澳大利亚《金融评论》、天空卫视澳大利亚新闻台等15日均在其网站醒目位置刊登了政府卷烟平装法案在高院获得胜诉的新闻。据当地媒体分析,澳高院裁定法案有效,将对全球烟草公司的卷烟销售造成巨大影响,对世界禁烟运动而言则是一次历史性胜利,也会对其他国家产生示范效应,引导类似法案出台。

  去年11月,吉拉德政府正式提出这一烟草平装法案,引起烟草公司的强烈抗议。烟草公司担心,如果卷烟以单调的平装形式出售,将减少对消费者的诱惑力,必然对销售量产生巨大的负面影响。

  今年4月,英美烟草公司、日本国际烟草公司、菲莫国际公司以及英国帝国烟草公司四大烟草巨头以澳大利亚联邦政府的立法违宪,侵害商标所有人的知识产权而不做赔偿等理由,将联邦政府告上最高法庭。然而,若想申诉成功,烟草公司必须证明澳联邦政府从这一法案中获取除保护民众健康之外的利益,而这样的举证对烟草公司来讲是极为困难的。

  事实上,最令这些烟草公司担忧的是,一旦澳政府的烟草平装法案获得通过,会在全球产生示范效应,引导更多国家政府出台此类法案,势必将对全球卷烟销售造成毁灭性打击。

  因此,当澳高院宣布政府的卷烟平装法案有效、烟草公司败诉且需替政府支付审理费用后,烟草巨头们立刻表示了强烈抗议。英美烟草公司8月15日表示,他们对澳高院的这一裁决“非常失望”,并称这是一例具有负面影响的法案。公司发言人斯考特·麦金泰尔说,虽然公司仍然坚信政府无权侵犯其知识产权,但仍将遵守法律规定。施行卷烟平装法案,除了非法贩卖卷烟的罪犯,最终谁都无法从中获益。

  针对英美烟草公司称只有非法烟草贩卖者能从法案中受益的说法,墨尔本麦凯布法律与癌症中心的法律专家乔纳森·利博曼进行了反驳,他表示,在这一判决中,唯一的获益者就是健康得到维护的世界各国人民。他同时表示,鉴于吸烟对健康产生的严重危害,烟草业针对平装卷烟法案提出的其他法律申诉,包括对世界贸易组织提出的申诉将不会获胜。

  据悉,澳高院的这一裁决得到社会各界的广泛支持。澳大利亚总检察长尼古拉·罗森与卫生部长塔尼亚·普利贝丝在发表的联合声明中称,这次胜诉对所有因吸烟而失去亲人的家庭来说是一个胜利。澳大利亚政府的这一举措得到世界其他各国和地区的密切关注,例如挪威、乌克兰、英国、欧盟、新西兰、法国、南非和中国等。

  领导政府专家小组提出平装卷烟草案的澳大利亚吸烟与健康协会主席麦克·道博认为,政府的胜诉是在保护公众健康方面取得的巨大胜利,也是全球烟草业最为惨重的失利。澳大利亚公共卫生协会会长迈克·摩尔表示,平装烟草法案有助于防止未成年人吸烟,并鼓励成年人戒烟,烟草公司因此用尽各种伎俩阻止其实施。然而,无论烟草业动用何种资源,都无法阻止政府政策的出台和最高法院的判决。

  据悉,英国和新西兰已经考虑也实行这类烟草平装法案。而总部位于华盛顿的非政府组织美国无烟草青少年运动也对澳高院的裁决表示了坚定的支持,称澳政府针对烟草业提出的法案具有开创性,将在世界范围内减少因吸烟致死的人数,是“在公众健康方面取得的巨大胜利”。

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